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观察家

警方执法，不管是不是作为典型案例公开宣传，都应该精准把握尺度，严格依法办案。兖州公安意欲以执法过当的个案“法制宣扬”警告网民，伤害法治尊严。

山东济宁兖州男子曹某某，因违法停车被贴罚单，一气之下在百度贴吧匿名发帖，骂了句“兖州交警真孬种”。就这么个事，被兖州公安官方拿来当作对社会公众进行“教育警示”的典型案例。据警方披露，“曹某某的违法行为很快被网警识别并捕捉。”“目前，违法行为人曹某某已被依法行政拘留五日”。

网民的一句牢骚，换来五日拘留。这样的“典型”让不少网友感到不可理解。于是乎，成千上万条“兖州交警真孬种”被网友在各大、BBS和新闻跟帖里疯狂转发。如果兖州公安沿用同样的执法尺度，兖州还真没那么多羁押场所供这些“违法者”使用的！这样以案析法，与其说是公安机关在向民众普法，还不如说网民用鼠标替兖州公安好好上了一堂法制教育课。

一句不文明的气话伤害了谁？犯的又是哪部法的哪个条款？这是网民最大的疑问。兖州公安并没有在这两个问题上为网民解疑释惑，而只是来了个“警方提请”，称是“法网恢恢，疏而不漏，不要认为在网上匿名随便说说没什么大不了的。”“如果触犯了法律，一定会受到法律的制裁。”也有警方人士列出了《治安管理处罚法》第42条的其中一款，“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的”，“处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”

但这一条款表述得很清楚，必须是“公然侮辱他人”。这里的“他人”，依法理解释，是指自然人，而非某个单位或某个群体。刑法中的“侮辱罪”，也同样有此限定。在此前发生在湖南的“典型案例”中，曾有网民因在网上公开侮辱某位执法交警，而被拘留10日。注意其中的细节，也是公开点名道姓辱骂某位交警，而不是像兖州个案一样，笼统地称“兖州交警真孬种”。对于这种指向的并非是某个具体的执法者，虽然言语不当，也可运用警告或训诫妥善处理此事。拘留5日，显属执法过当。

警察被称为“看得见的政府”，与民众关系最密切。警方执法，不管是不是作为典型案例公开宣传，都应该精准把握尺度，严格依法办案。兖州公安意欲以个案的“法制宣扬”警告网民，在网络舆论场上反受网民二次“侮辱”，实是咎由自取。此例足以为全国执法部门为戒。

被诸多网友批评之后，兖州公安随即删除那条本用作教育的，但又未做任何解释说明。这不仅对执法对象不公，也让公众感到困惑。如此执法和教育，不是在普法，而是伤害法治尊严。□王刚桥（学者）

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