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9月20日，WePhone仍可正常拨号、充值、注册。

WePhone拨打电话显示归属地为美国。

有话通拨打的一通电话被显示为骚扰电话。

两周前，WePhone创始人兼开发者苏享茂自杀的消息曾刷爆网络。目前，打开程序员苏享茂一手创办的网络电话APP“WePhone”，仍能看到公司法人被毒妻害死，WePhone即将停止运营的弹窗。该弹窗可以跳转到有两人微信对话截图的网页，图中前妻翟某某质问“你这个网络电话属于非法经营的灰色地带，我没说错吧”。

苏享茂自杀前发帖称遭前妻勒索千万，其中一点便是WePhone有网络电话功能是灰色运营。WePhone真的处于“非法经营的灰色地带”吗？

新京报记者调查发现，WePhone开发公司曳尾科技并未取得电信业务经营许可，同时该APP可以通过网络拨打国内电话，有违规嫌疑。但这款APP所占网络电话市场份额极小，且国内外通话资费的不同使得使用这款APP的主要用户为境外人士。在不少业内人士看来，即便是灰色经营，严重程度也不至于令创始人付出生命的代价。

新京报记者调查发现，网络电话成本低于0.008元/分钟，但其对客户的售价可以多数达到0.1元/分钟，赚取成本与通话套餐的差价，正是网络电话的获利模式，而这一行业游走在法律的“灰色地带”已有十几年。

WePhone公司“仍在运营”，APP可使用

与嘈杂的地铁昌平线施工现场相比，一侧的安宁庄路26号楼显得静谧，这里是网络电话WePhone的开发公司北京曳尾科技有限公司的办公地点。

工商信息显示，北京曳尾科技为苏享茂的全资公司，注册资本10万元人民币，注册时间2012年12月7日。

9月20日中午，新京报记者来到北京曳尾科技有限公司实地探访，该公司大门紧闭。

记者敲门向里面的工作人员表明来意，对方称，“公司领导交代，如果有人来访，就说公司正常运营，不接受采访。”一位附近公司的员工向记者介绍，事件发生之初，WePhone公司确实有不少人，现在略显冷清。

WePhone官网公告称，“由于众所周知的原因，WePhone的使用受到了影响。我们对给您带来的不便深表歉意。我们正在恢复WePhone在海外的运营，请大家保持耐心，团队会继续加倍努力，争取早日重新开通。”

虽然官网称WePhone使用受到了影响，但9月20日，新京报记者下载WePhone APP发现，WePhone仍然具有拨打手机进行通话的功能。

记者用WePhone软件拨打了同事的手机号码，同事手机上显示来电属地为美国，并能接通通话。但在通话时长2分钟后花掉了赠送的0.04美元话费额度，余额仅剩0.01美元，再次使用WePhone拨号时就出现了“余额不足请充值”的英文提示，需要充值后才能再次拨号。

记者通过支付宝充值了1美元话币，支付宝交易记录显示，记者以6.9元人民币购买了名为WePhone的商品，收款人为北京曳尾科技有限公司。

新京报记者测试发现，截至9月21日，用户仍然可以从WePhone的内置商店中购买话币，充值额度包括1美元、5美元、10美元和100美元四种，购买后三种还可获得额度赠送，充值渠道则包括google wallet、paypal和支付宝三种。

在多次使用WePhone拨打电话后，记者发现虽然可以成功接通，但通话质量并不稳定，且对方的来电显示往往是一个陌生的号码，号码归属地多显示为美国，有时则不予显示。

电信专家康钊表示，显示号码为美国正是WePhone网络电话身份的证明，一般网络电话的服务器都在美国，所以号码这样显示并不奇怪。

使用WePhone拨号不是免费的，对于不同的国家和地区，WePhone所收取的通话费用也不同。

根据其“通话价格”一栏，显示可以使用WePhone通话的国家或地区共229个，每个地方的通话资费不一样，如日本的通话资费为0.033美元/分钟，美国的通话资费为0.01美元/分钟。

其中，通过“标准线路”拨打中国手机的通话资费为0.02美元/分钟，优化线路则为0.025美元/分钟。每个用户会先行获赠0.05美元的话费额度，如果使用手机号进行注册，还能额外获赠0.2美元的话费。

无许可证可拨打国内电话，处灰色地带

据了解，WePhone实质上是一款基于VoIP技术的网络电话。资深互联网观察家丁道师告诉新京报记者，网络电话不是一个新的概念，至少十几年前已经出现。早期基于PC端的，国外有Skype，国内有UUCall、阿里通。网络电话的出现冲击了三大运营商。当年，UUCall打电话一分钟才几分钱，这就影响到了运营商的利益，UUCall与阿里通出现几年后，相关政策才出台，但一直属于模糊状态。

依据《中华人民共和国电信条例》第七条和第九条的规定，经营VoIP业务需要取得基础电信业务经营许可证。电信专家付亮()表示，现在网络打到电话的服务，从国外打到国内是可以的，但提供从网络打到国内电话上的服务是明确不允许的。

新京报记者调查发现，“电信业务市场综合管理信息系统”中，WePhone开发公司北京曳尾科技有限公司的“数据暂时为空”，这意味着WePhone并未取得电信业务经营许可证，无法从事电信业务经营活动。但根据实测，目前使用WePhone可以拨打国内以及国外的电话，即“在国内提供了从网络打到电话上的服务”。

在北京京都律师事务所律师常莎看来，根据《中华人民共和国电信条例》，基于WePhone的拨打方式，既涉及网络运营方面，也同时涉及普通电信运营，不仅应当取得网络运营的许可，也应当遵守电信行业法律法规的相关规定。因此，如果其未经省级电信管理机构许可并颁发许可证，从事和电信相关行业的确可能涉嫌违规。

常莎律师解释称，违反《电信条例》规定，由电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。根据第六十七条规定，如果构成犯罪，还可能追究其刑事责任。

在康钊看来，国内大部分网络电话没有经营许可。相比搭建网络，通过光缆传输的普通电话，网络电话几乎没有成本，会对普通运营商形成巨大冲击；同时网络电话的服务器往往在美国，没有光纤保密性强，也不利于监管，容易被非法分子利用。

但康钊也表示，名义上的“非法”并未阻挡众多网络电话APP的普及。“政府可以查处大的以及损害安全的，对于众多小型网络电话，通信管理局管不过来，目前的实际状态是‘民不举官不究’。”

批发商：网络电话“批发价”0.008元/分钟

对于WePhone涉嫌违规经营，苏享茂的哥哥苏享龙在上表示，“WePhone主要的获利模式是给国外客户提供VoIP服务，服务客户基本都是中国境外的人士”。

新京报记者调查发现，以人民币计算，使用WePhone在国内通话的资费约0.13元/分钟，相比中国联通()和中国电信()国内拨号最低价0.15元/分钟，这一价格并未体现出多大优势。

虽然国内通话并未比传统运营商低出多少，但使用WePhone拨打国际电话的资费很少，如拨打美国的电话资费为0.06元/分钟，另一种USA Toll Free通话资费更低，为0.033元/分钟，这一价格远远低于中国联通和中国电信的最低价0.49元/分钟，更低于中国移动()的最低价0.99元/分钟。

“在国外，大多数人习惯使用Skype等网络电话来给国内打长途，但在中东一些国家出于保护本地电信运营商利益的角度，禁止了Skype，这就给了WePhone这种小型网络电话一个发展壮大的机会。”在国外生活多年，曾使用过多款网络电话的罗女士告诉记者。“使用WePhone这类APP拨打电话比直接拨打国际长途要省钱得多，这也是网络电话在国外比较有市场的原因。”

在安卓应用市场以网络电话为关键词可以搜到众多APP，排名一二的是由深圳市有话通网络科技有限公司开发的有话通和4G通，两款APP的安装次数分别高达340万次和290万次，排名第三的是安装次数159万次的阿里通，WePhone的安装次数则仅有2万次。

其中，有话通和4G通均支持通过支付宝、微信支付以及移动和联通的充值卡进行充值，阿里通则支持支付宝和微信支付充值。有话通和4G通的国内通话资费套餐价低至0.033元，而阿里通的套餐资费也低至0.06元，三者的国际拨号套餐资费则大多高于WePhone，如从中国向美国拨号的价格，有话通和4G通需要0.21元，阿里通需要0.078元，价格均比WePhone的0.06元贵。

9月21日，新京报记者以想要创业为名咨询了一家网络电话“批发商”，该“批发商”透露，只要一次性缴纳1.5万元，就可以以0.008元/分钟的优惠价格向其购买网络通话的“流量”，对方还顺便赠送一个可以自己起名字，设置充值渠道的APP。当记者询问该批发商运营资质问题时，其回答“我们的服务器和线路都是跟运营商购买的，有协议，不会要您提供许可证。”

“目前运营商不会向网络电话‘卖’服务器。而且对方的成本极低，大概率就是基于VoIP技术的网络电话，目前市场上有几个大型的网络电话服务器提供商，一些人在这之中提供服务器‘批发’的业务。由于这些服务商的成本几乎为零，其向下家兜售流量时的价格也极其低廉。”康钊表示。

该名“批发商”称，记者以0.008元/分钟的价格买下这些通话流量后，可以加价转卖给客户，“多少钱可以自己定，一本万利。”

网络电话可能被用作推销或诈骗电话

虽然网络电话在成本上相比传统电话有很大的优势，但也存在不少短板，如来电显示不是自己手机号码经常会被拒接，以及随着网络通信的普及和传统运营商日益降价生存受到了挤压。

网络电话体验者朱敏（化名）告诉新京报记者，“因为有需求，所以就有市场，我当时觉得话费比较贵；还有想戏耍一下朋友，不想对方知道自己是谁，所以就上网了解。”于是他上网搜索下载了一个网络电话软件。用了一段时间后，朱敏发现网络电话体验感不太好，“网络电话的通话音质比较差，通话信号也不稳定。还有使用网络电话，对方的来电显示常常是‘未知’、‘推销’，或者‘诈骗’等信息，所以对方经常会拒接。”用了几次后，朱敏便卸载了软件。

2011年，因觉得iPhone联系人管理使用太麻烦，互联网创业老兵简晶动手开发了拨号软件“拨号精灵”的第一个版本，后来将软件放在App Store，一时间大受追捧，面世一年用户数超过300万。而创业后期，简晶将拨号精灵转手给了老牌通信公司二六三，二六三在2013年年报中也提出，将针对个人用户的移动互联网应用(电话帮、拨号精灵)业务方向进行了布局。业内人士向记者介绍，随着社交平台功能多样化，包括二六三在内，不少有涉及网络电话业务的企业转行或出局。

一位运营商内部人士表示，对于网络电话的冲击，运营商并不太在意。因为目前运营商对于流量的经营才是重点，网络电话也是要租用运营商的网络，实际上对于运营商的综合运营影响不大。

康钊表示，“大家都开始用微信了，可以直接在软件内部开视频，同时传统运营商也转型4G，有时运营商主要以卖流量为主，通话都是直接塞在一个套餐里，传统电话的资费越来越低，网络电话已经逐渐失去了存在的意义。”

此外，由于网络电话拨打对方号码时具有隐蔽性，常常被用于推销、骚扰电话甚至诈骗。9月20日，新京报记者下载了一款网络电话拨打给朋友后，朋友的手机来电显示出现了“骚扰电话”的标记。

有业内人士表示，网络电话具有多种功能，一般的产品由于对方无法识别来电地点，同时费用低廉，可以推销用，而另一些网络电话可以模拟任意号码，甚至可以肆意模拟公检法机关办公电话，是诈骗团伙实施诈骗的重要工具，极大增强了诈骗的迷惑性。

据媒体报道，今年7月，我国专案组警察经过一个多月侦查，联合马来西亚警方捣毁了马来西亚境内的两处电信诈骗窝点，根据警方介绍，该犯罪团伙正是通过即时聊天工具、网络电话专用分机等互相沟通，直接导致被害人对诈骗者的话术深信不疑。

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